Отпуска пердоставляются в порядке следования, т.е. сначала за один год, а только потом - за следующий.
К тому же ничего "терять" в законе не предусмотрено.
Что-то переносить на другой год работодатель может просить, а не требовать.
Либо пусть внимательно читает Закон о труде, либо - консультируется в труд.инспекции.

Ну это в свете последних разъяснений Верховного суда.
Они этот вопрос трактуют так, что 14 дней отпуска можно перенести, но не дальше, чем на следующий год.

Значит, 7 дней за 2010/2011 год надо было использовать до 16.08.2012. До этой же даты надо было использовать хотя бы 14 дней за 2011/2012 год. Если отпуск не был предоставлен и работник его не требовал, значит отпуск пропал.

Дело темное. А где же 2 года исковой давности, в течение которых можно предъявлять претензии?

В любом случае лучше ничего не подписывать. Пусть сам выкручивается. На крайний случай можно в трудовую инспекцию стукнуть. Они сейчас с большой радостью консолидируют бюджет за счет таких схемотехников. Денег работнику не дадут, но штрафануть работодателя могут весьма существенно.

Когда по этому оригинальному решению суда была написана в Биланце статья "Как потерять отпуск" спецы из минблага жутко обиделись и не согласились с мнением автора (т.е. с пересказом этого решения).
Они заявили, что такого не может быть и отпуск должен был быть предоставлен за все годы (иже с ним и компенсация - за все годы)! При чем там даже и номер дела фигурировал, т.е. знали, что комментировали.
На предложение направить свое мнение господам из суда - реакции не последовало.

Mūsu valstī tā ir normāla parādība.
Jo sen jau kā 'de facto" neeksistē nekas valstisks, kā tas bija kādreiz.
Tagad vairs eksistē tikai ambīcijas.