Знатокам трудового законодательства

При увольнении работника, когда возник вопрос оплатить компенсацию за неиспользованный отпуск за 3,5 года или только за 2 последних, мнения раздвоились. Бухгалтер доказывает, что работник должен получить деньги за 3,5 года, а руководство считает, что только за 2. Нигде в Законе о труде не звучит цифры 2 года. В темах форума (по поиску смотрела)- единого мнения тоже нет. На курсах ссылались на ст.149 , а в трудовой инспекции дали консультацию, что только за два последних года (хотя я своими собственными ушами слышала от консультанта в декабре 2005 года - за весь период неиспользованного). Для бухгалтера первичным является закон, а если в нем конкретных вариантов?